COLLABORATIVE GOVERNANCE DALAM PEMBERDAYAAN EKONOMI BERBASIS ZAKAT : STUDI PADA PROGRAM KUA PEMBERDAYAAN EKONOMI UMAT DI KOTA BANDUNG

Muhammad Kemal Kamalinda, Elisa Susanti

Sari


Kemiskinan di Indonesia masih menjadi tantangan meskipun angkanya menurun. Program KUA Pemberdayaan Ekonomi Umat di Kota Bandung hadir sebagai inovasi kolaboratif antara Kementerian Agama, BAZNAS, Lembaga Amil Zakat, dan KADIN untuk mengoptimalkan zakat sebagai instrumen pemberdayaan ekonomi. Penelitian ini bertujuan menjelaskan proses collaborative governance dalam program tersebut menggunakan kerangka Emerson & Nabatchi (2015). Metode penelitian kualitatif dengan desain studi kasus diterapkan, melibatkan wawancara mendalam dengan delapan informan dan analisis dokumen. Hasil penelitian menunjukkan bahwa meskipun program baru mencakup 50% KUA (6 dari 12 KUA), kolaborasi berjalan optimal secara kualitatif melalui lima dimensi: sistem konteks yang kuat dengan kerangka hukum jelas; driver yang efektif meliputi saling ketergantungan dan kepemimpinan inklusif; dinamika kolaborasi yang matang dalam penggerakan prinsip, motivasi, dan kapasitas bersama; tindakan kolaboratif komprehensif dari verifikasi hingga pendampingan; serta outcome signifikan berupa peningkatan kesejahteraan ekonomi, kemandirian finansial, dan transformasi mustahik menjadi muzakki. Hambatan utama meliputi keterbatasan SDM LAZ, disparitas kapasitas antar KUA, dan komitmen mitra yang fluktuatif. Program ini menjadi model collaborative governance berbasis nilai keagamaan yang efektif untuk pemberdayaan ekonomi berkelanjutan. Kata Kunci: Collaborative Governance; Pemberdayaan Ekonomi; Zakat Produktif; KUA.

Teks Lengkap:

PDF

Referensi


Buku :

Abdussamad, Z. (2021). Metode Penelitian Kualitatif.

Alamsyah Anggriani. (2016). Perkembangan Paradigma Administras Publik (New Public Administration, New Public Management dan New Public Service). Jurnal Politik Profetik, 04(2), 1–28.

Albrecht, J. (1988). Towards a Theory of Participation in Architecture: An Examination of Humanistic Planning Theories. Journal of Participation in Architecture, 42(1), 24–31. https://doi.org/https://doi.org/10.2307/1424997

Alim, W. S., Sardjana Orba Manullang, F. A., Romadhon, S., Marganingsih, A., Mansur, Ratnaningtyas, E. M., Sulandjari, K., Hanifah, Wulandari, R., & Efendi., Y. (2022). Pemberdayaan Masyarakat: Konsep dan Strategi (Issue June). www.gaptek.id

Amalia, A., Kumara, E. P., & Nareswati, W. (2024). Matematika Zakat: Menyeimbangkan Kewajiban Agama dengan Kalkulasi yang Tepat dan Transparan. Maryamsejahtera.Com, 4(3), 305–318. http://maryamsejahtera.com/index.php/Religion/article/view/1020

Ansell, C., & Gash, A. (2008). Collaborative governance in theory and practice. Journal of Public Administration Research and Theory, 18(4), 543–571. https://doi.org/10.1093/jopart/mum032

Anurahman, D., & Putri, N. (2022). Analisis Pembayaran Zakat Melalui E-Payment Dengan Pendekatan Systematic Literature Review (SLR). Proceeding of International Students Conference on Accounting and Business, 1(1), 17–27.

Badan Pusat Statistik Kota Bandung. (2024). Profil Kemiskinan Kota Bandung Maret 2024. Bps.Go.Id, 10, 1–9. https://bandungkota.bps.go.id/id/pressrelease/2024/08/01/1566/persentase-penduduk-miskin-kota-bandung-maret--2024-adalah-sebesar-3-87-persen.html

Bahri, E. S. (2019). Pemberdayaan Masyarakat Berkelanjutan (T. F. Publishing (ed.); 1st ed., Issue September). FAM Publishing. https://books.google.com/books?hl=id&lr=&id=2O3kDwAAQBAJ&oi=fnd&pg=PA124&dq=Bahri,+E.+S.+(2019).+Pemberdayaan+Masyarakat+Berkelanjutan.+Fam+Publishing.&ots=GD01REFkvL&sig=4HEFUU-ysDu0ufPQvuzeYxlr-ho

Creswell, J. W., & Cresweel, J. D. (2018). Research Design : Qualitative, Quantitative and Mixed Methods Approaches. In Sage Publication (Fifth, Issue 2). https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PT/TXT/PDF/?uri=CELEX:32016R0679&from=PT%0Ahttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:52012PC0011:pt:NOT

Denhardt, R. B., & Denhardt, J. V. (2000). The New Public Service: Serving Rather Than Steering. Public Administration Review, 60(6), 549–559. https://doi.org/10.1111/0033-3352.00117

Emerson, K., & Nabatchi, T. (2015). Collaborative Governance Regimes. Georgetown University Press.

Emerson, K., Nabatchi, T., & Balogh, S. (2012). An integrative framework for collaborative governance. Journal of Public Administration Research and Theory, 22(1), 1–29. https://doi.org/10.1093/jopart/mur011

Fadlurrahman, Mukti, A., Kurniasih, Y., & Winata, R. A. (2022). Collaborative Governance Dalam Pengelolaan dan Pengembangan Pariwisata di Desa Ngargogondo Kecamatan Borobudur. Jurnal Pemerintahan Dan Politik, 7(2), 29–35. https://doi.org/10.36982/jpg.v7i2.2104

Firman, A. A. (2021). Pemberdayaan Masyarakat di Desa Berbasis Komunitas: Review Literatur. Jurnal Ilmiah Tata Sejuta STIA Mataram, 7(1), 132–146. https://doi.org/10.32666/tatasejuta.v7i1.196

Gilang, R. N., & Manar, D. G. (2025). Collaborative Governance Dalam Pengelolaan Sampah di Kabupaten Batang. Journal of Politic and Government Studies, 14. https://ejournal3.undip.ac.id/index.php/jpgs/article/view/49999

Handoko Dwi Susantyo, Suradinata, E., & Kawuryan, M. W. (2022). Collaborative Governance Dalam Pengembangan Kewirausahaan Terpadu Di Kecamatan Pancoran Kota Administrasi Jakarta Selatan. Jurnal Adhikari, 2(1), 226–234. https://doi.org/10.53968/ja.v2i1.56

Hasniati, Mutia, R. N., & Annisa. (2020). Pemberdayaan Ekonomi Umat Melalui Peningkatan Produksi Dalam Sistem Ekonomi Islam. Balanca Jurnal Ekonomi Dan Bisnis Islam, 2(Volume2 Nomor 2), 47–55.

Henry, N. (2007). Public Administration and Public Affairs. New Delhi : Prentice Hall Of India.

Ibrahim, H. R. (2022). Pemberdayaan Usaha Mikro Kecil Menengah Melalui Pendekatan inovasi Sosial dan Collaborative Governance. Handbook on Theories of Governance, 43, 497–509. https://doi.org/10.4337/9781800371972.00053

Ilmiah, J., & Islam, E. (2021). Efektifitas Zakat Produktif Dalam Memberdayakan UMKM ( Studi Kasus Pelaku UMKM di Pedan , Klaten , Jawa Tengah ). 7(01), 174–182.

Irawan, E. (2020). Potensi Zakat Dalam Pengentasan Kemiskinan. Nusantara Journal of Economics, 2(1), 13–14.

Iswanaji, C., Nafi’ Hasbi, M. Z., Salekhah, F., & Amin, M. (2021). Implementasi Analitycal Networking Process (Anp) Distribusi Zakat Terhadap Pembangunan Ekonomi Masyarakat Berkelanjutan (Study Kasus Lembaga Baznas Kabupaten Jember Jawa Timur). Jurnal Tabarru’: Islamic Banking and Finance, 4(1), 195–208. https://doi.org/10.25299/jtb.2021.vol4(1).6681

Kementerian Agama Republik Indonesia. (2023). Kemenag & Pengelola Zakat Sinergi Program KUA Pemberdayaan Ekonomi Umat, Ini Skemanya. https://kemenag.go.id/nasional/kemenag-pengelola-zakat-sinergi-program-kua-pemberdayaan-ekonomi-umat-ini-skemanya-7P3Gk

Kementerian Agama Republik Indonesia. (2024a). Kemenag Kolaborasikan Program Pemberdayaan Ekonomi Umat, dari Kampung Zakat hingga Kota Wakaf. https://kemenag.go.id/nasional/kemenag-kolaborasikan-program-pemberdayaan-ekonomi-umat-dari-kampung-zakat-hingga-kota-wakaf-P1y8S#:~:text=yang mendapatkan bantuan.-,“Program ini bertujuan untuk meningkatkan kapasitas lembaga nazir wakaf agar,peserta didik

Kementerian Agama Republik Indonesia. (2024b). Kompilasi Petunjuk Pelaksana dan Teknis Program Pemberdayaan Zakat dan Wakaf.

Kieffer, C. H. (1984). Citizen Empowerment: A Developmental Perspective. Prevention in Human Services, 3(2–3), 9–36. https://doi.org/https://doi.org/10.1300/J293v03n02_03

Makraja, F., Afifah, N., Fitriyani, E., & Fajri, M. Al. (2025). Pengelolaan Zakat Di Aceh (Kajian Terhadap Qanun Aceh Nomor 10 Tahun 2018 Tentang Baitul Maal). Jurnal Studi Hukum Islam, 14(2), 65–69.

Maksin, M., Septiandika, V., & Yunus, E. Y. (2025). Peran Collaborative Governance Dalam Meningkatkan Efektivitas Penanggulangan Kemiskinan Kota Probolinggo. 22(01).

Mardikanto, & Soebiato. (2013). Pemberdayaan Masyarakat dalam Perspektif Kebijakan Publik (2nd ed.). Bandung : Alfabeta.

Maula, K. M. A. (2025). Analisis Regulasi Pengelolaan Zakat dalam Hirarki Perundang-Undangan di Indonesia. 3(1), 22–40.

Meilindika, R., & Khairunnisa, A. (2024). Pemberdayaan Ekonomi Umat Dalam Islam. SENTRI: Jurnal Riset Ilmiah, 3(7), 3360–3366. https://doi.org/10.55681/sentri.v3i7.3121

Muchtar, E. H. (2025). Pemberdayaan Ekonomi Ummat Berbasis Masjid : Kolaborasi Lintas Lembaga Dalam Meningkatkan Literasi Ekonomi Syariah Bagi Generasi Muda di Cipondoh. 5(2), 12–18.

Mustahik, E., Pendekatan, D., Poin, Z. C. P., & Jombang, B. (2023). No Title. 08(01), 1–14.

Nasution, A. M. (2020). Pengelolaan Zakat di Indonesia. Iqtishodiyah : Jurnal Ekonomi Dan Bisnis Islam, 4(2), 293–305. https://doi.org/10.36835/iqtishodiyah.v4i2.81

Nurhakim, L., & Budimansyah, S. (2024). Kajian Pustaka Tentang Kontribusi Zakat Dalam Mengatasi Kemiskinan Di Kalangan Umat Islam Modern Literature Review on the Contribution of Zakat in Overcoming Poverty Among Modern Muslims. Jiic: Jurnal Intelek Insan Cendekia, 1(September), 2479–2493. https://jicnusantara.com/index.php/jiic

Osborne, David, & Gaebler, T. (1996). Reiventing Government (Mewirausahakan Birokrasi: Mentransformasi Semangat Wirausaha Ke Dalam Sektor Publik). Jakarta : Pustaka Binaan Pressindo.

Parembai, M. (2025). Optimalisasi Pengelolaan Zakat dalam Upaya Mengurai Kemiskinan di Indonesia. 4(2), 1–5. https://doi.org/10.59818/tijarah.v4i2.1868

Purwanti, E. (2024). Analisis Deskriptif Profil Kemiskinan Indonesia Berdasarkan Data BPS Tahun 2023. Jurnal Mahasiswa Humanis, 4(1), 1–10.

Qoriaini, H. F., & Choiruzzady, M. T. (2025). Peran Kementrian Agama Dalam Pengelolaan Zakat Dan Wakaf Untuk Pemberdayaan Ekonomi Umat Menulis : Jurnal Penelitian Nusantara. 1, 703–706.

Rabbani, G., Faisal, M., Rojiati, U., & Kurniawan, A. (2021). Pemberdayaan Ekonomi Melalui Program Kelompok Mingguan (PKKM) dalam Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat. Al-Mu’awanah: Jurnal Pengabdian Kepada Masyakarat, 2(1), 30–42.

Ratnaningtyas, E. M., Ramli, Syafruddin, Suliwati, D., Nugroho, B. T. A., Karimuddin, Aminy, M. habibullah, Saputra, N., Khaidir, & Jahja, A. S. (2023). Metodologi Penelitian Kualitatif (Issue May).

Ratner, B. D. (2012). Collaborative governance assessment. 8–10. http://hdl.handle.net/1834/27215

Rhodes. (1996). The New Governance: Governing without Goverment.

Rinaldi, M., Pakpahan, G., Sihombing, L. V. F., Rouli, P., Simanjuntak, & Manihuruk, S. D. (2024). Pengaruh Ketimpangan Ekonomi Terhadap Tingkat Kemiskinan Di Indonesia. Journal Ummat, 13(2), 665–672.

Rosyid, A. (2024). Peran Zakat Produktif Dalam Pemberdayaan Umkm Di Era Kontemporer. Ecobankers: Journal of Economy and Banking, 5(1), 45–58.

Salsabila, Z., & Ramadina, O. (2024). Maksimalisasi Peranan Zakat Dalam Ekonomi Islam. Religion : Jurnal Agama, Sosial, Dan Budaya, 3(3), 175–185. https://maryamsejahtera.com/index.php/Religion

Schöttle, A., Haghsheno, S., & Gehbauer, F. (2014). Defining cooperation and collaboration in the context of lean construction. 22nd Annual Conference of the International Group for Lean Construction: Understanding and Improving Project Based Production, IGLC 2014, 49(0), 1269–1280.

Siregar, J. S., Lubis, D. S., & Lubis, R. H. (2021). Analisis Efektivitas Dana Zakat dalam Peningkatan Pendapatan Usaha Mustahik di Kabupaten Padang Lawas. 2, 210–224.

Stoker, G. (1988). Governance as theory: five propositions. International Social Science Journal, 68(227–228), 15–24. https://doi.org/10.1111/issj.12189

Sugiyono. (2022). Metode Penulisan Kualitatif. Metode Penelitian Kualitatif, 1–274.

Sujatmiko, Orbawati, E. B., Fadlurrahman, & Mukti, A. (2023). Collaborative Governance Dalam Pemberdayaan Masyarakat Desa Bligo Sebagai Strategi Mengatasi Dampak Pandemi Covid-19. Jurnal Pemerintahan Dan Politik, 8(1). https://doi.org/10.36982/jpg.v8i1.2528

Sumodiningrat, G. (1999). Jaring Pengaman Sosial dan Pemberdayaan Masyarakat. Jurnal Ekonomi Dan Bisnis Indonesia, 14(3)(3), 138–139.

Sundari, & Zuana, M. M. M. (2018). Zakat Dalam Mendorong Pertumbuhan Ekonomi dan Pengentasan Kemiskinan. 3(1), 23–35.

Syadali, M. R., Asnawi, N., Suprayitno, E., & Parmujianto. (2023). Zakat, Belanja Pemerintah, Utang Pemerintah, Dan Pertumbuhan Ekonomi Indonesia: Sebuah Analisis Kritis Melalui Literature Review. Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam, 9(3), 3414. https://doi.org/10.29040/jiei.v9i3.9451

Umkm, P. K. (2024). ( STUDI KASUS DI KUA UMBULHARJO TERHADAP THE IMPACTS OF PEOPLE ECONOMIC EMPOWERMENT PROGRAM ( CASE STUDY IN KUA OF UMBULHARJO ON THE INCREASING WELFARE OF MSMEs ).

Wahyudin, C., Subagdja, O., & Iskandar, A. (2023). Desain Model Collaborative Governance Dalam Penanganan Pengurangan Penggunaan Plastik. Jurnal Governansi, 9(2), 151–162. https://doi.org/10.30997/jgs.v9i2.8004

Widjajanti, K. (2011). Model Pemberdayaan Masyarakat. Jurnal Ekonomi Pembangunan, 12, 15–27.

Yendi, A., & Meiwanda, G. (2020). Collaborative Governance Program Pemberdayaan Tenaga Kerja Mandiri Di Kota Pekanbaru. Jurnal Administrasi Publik Dan Bisnis, 2(2), 1–9. https://doi.org/10.36917/japabis.v2i2.25




DOI: http://dx.doi.org/10.25157/dak.v13i1.23287

Refbacks

  • Saat ini tidak ada refbacks.


##submission.copyrightStatement##

DINAMIKA

Program Studi Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Galuh

email: dinamika@unigal.ac.id

ISSN: 2356-2269
eISSN: 2614-2945

Dinamika : Jurnal Ilmiah Ilmu Administrasi Negara © 2023 by Program Studi Administrasi Publik, FISIP - Universitas Galuh is licensed under CC BY-NC-SA 4.0

Created by Admin