ANALISIS PERKEMBANGAN HARGA DAN RANTAI PASOK KOMODITAS GABAH/BERAS DI PROVINSI JAWA TIMUR

Abstract

Beras memiliki peran yang strategis dalam memantapkan ketahanan pangan, ketahanan ekonomi dan stabilitas politik nasional. Permasalahan pokok yang dihadapi dalam agribisnis beras secara umum adalah dalam hal penanganan panen dan pascapanen padi dan dalam hal rantai pasok beras. Sejalan dengan hal tersebut, maka kajian ini bertujuan untuk: (1) Menganalisis dinamika harga gabah/beras di lokasi kajian; (2) Menganalisis kinerja rantai pasok komoditas gabah/beras; dan (3) Menganalisis pembentukan harga beras pada level kelembagaan rantai pasok beras yang terlibat di dalamnya. Kajian ini dilakukan pada tahun 2018 di Kabupaten Sidoarjo dan Lamongan Provinsi Jawa Timur. Analisis data dilakukan secara kuantitatif dan kualitatif. Hasil analisis menunjukan bahwa: (1) Harga gabah (GKP) di lokasi kajian Kabupaten Jawa Timur mengalami peningkatan selama tahun 2017, yaitu dari bulan Januari hingga Desember 2017. Harga gabah cenderung rendah pada bulan-bulan panen seperti bulan Pebruari-April 2017 (panen MH 2016/2017), dan harga gabah meningkat ketika supplynya menurun yaitu mulai tanam MKI. Selanjutnya harga gabah menurun kembali ketika panen MK I sekitar bulan Juli-Agustus. Untuk harga beras, selama tahun 2017 meningkat tipis sekitar 1,03 %/bulan. Hal ini menunjukkan bahwa meskipun harga gabah relatif lebih besar, namun karena keberhasilan produksinya maka ketersediaan beras masih memadai. Akibatnya harga beras hanya mengalami peningkatan yang tipis selama bulan-bulan pada tahun 2017 tersebut; (2) Rantai pasok pasar disusun oleh sejumlah entitas yang saling berinteraksi melalui pola interaksi yang khas sesuai dengan struktur yang terbentuk. Pada lokasi penelitian, berbagai kelembagaan yang terlibat dalam rantai pasok komoditas gabah/beras setelah dari petani adalah: pedagang pengumpul, penggilingan/RMU, pedagang pasar lokal dan pengecer beras; serta (3) Pembentukan harga gabah di tingkat petani dipengaruhi oleh: (a) Pola musim panen atau paceklik serta awal panen atau akhir panen, (b) biaya usahatani, (c) keberhasilan panen (volume panen) dan kualitas gabah yang dijual. Adapun pembentukan harga beras di tingkat penggilingan beras dipengaruhi oleh: (a) volume beras yang diserap saat panen atau paceklik, (b) tujuan pemasaran, (c) kualitas beras, dan (d) pengaruh harga BULOG, yakni saat membeli gabah atau membeli beras. Sementara pembentukan harga beras di tingkat pedagang eceran/agen beras di pasar lokal dipengaruhi oleh: (a) volume beras yang diserap pedagang saat panen atau paceklik, (b) kualitas beras, (c) pengaruh harga saat BULOG melakukan operasi pasar, dan (d) permintaan serta preferensi konsumen terhadap beras yang dibeli.